《有毒物质控制法》(TSCA)是美国主要的化学品管理法。在2016年,Frank R. Lautenberg《21世纪化学安全法案》它使《有毒物质控制法》现代化，并在国会获得压倒性的两党支持后签署成为法律。修订后的《有毒物质控制法》要求美国环境保护局(EPA)对所有新的和现有的化学品进行安全审查，并要求该机构识别出风险评估中优先级高和优先级低的化学品。

环保署程序的三个阶段评估现有化学品的安全性包括:1)排序，2)风险评估和3)风险管理。只有当环境保护局发现某一化学品对人类健康或环境构成不合理的风险时，才需要进入第三阶段。

什么是高优先级和低优先级化学品?

高优先级和低优先级物质的优先排序过程是环境保护局对商业中化学品进行系统评价能力的一个关键组成部分。被指定为低优先级物质意味着该机构已经确定该化学品当时不需要进行风险评估，但可以在未来根据新的信息重新考虑。

另一方面，高度优先级的指定意味着EPA将对该物质进行TSCA风险评估。需要注意的是，正如美国环境保护署所说，指定一种物质为优先事项"不构成发现风险"不应该引起关注。

《有毒物质控制法》要求至少有50%的高优先级的指定从2014更新管制区管制工作计划环保局优先考虑持久性和生物积累得分为3的化学物质，已知的人类致癌物，或具有高急性或慢性毒性的化学物质。

的整个排序过程对于一种化学品，从宣布潜在的候选人到最终确定优先级，可能需要9-12个月的时间。环境保护署必须使用最好的科学以及根据2016年《有毒物质控制法》修正案的要求，确定哪些化学品优先级高、哪些优先级低的科学证据的权重。

什么是风险评估?

TSCA要求对商业中现有的化学品进行风险评估。风险评估必须将危险信息与指定的高优先物质的使用和接触信息结合起来，以确定该化学品在该化学品的使用条件下是否对健康或环境构成不合理的风险。EPA在风险评估中不能考虑非风险因素(如成本/效益)。环境保护署必须在风险评估中考虑潜在暴露或敏感亚群体的风险，如儿童和工人。此外，风险评估必须建立在该法规第26条所要求的最佳可用科学和科学证据的权重基础上．关于风险评估过程和时间表的细节可以在环保局的网站．

一项化学品风险评估可能需要长达三年的时间。在TSCA风险评估过程中，化学品制造商、加工商、进口商和下游用户将有机会向EPA提供数据、信息和公众意见，供其考虑。完成后，EPA必须在清单上指定另一种高优先级化学品，以确保风险评估队列保持满。把优先级和风险评估过程看作是一个传送带，以确保EPA不断指定优先物质并进行风险评估。

什么是风险管理?

如果风险评估确定某化学品在评估的使用条件下对人类健康或环境构成不合理的风险，环境保护署必须开展风险管理程序，以减轻所确定的不合理风险。

在风险管理过程中，EPA有各种可选择的法规限制，以减少风险。这可能包括关于该化学品如何在产品中使用的要求、标签要求、使用限制、逐步淘汰或完全禁止在产品中使用该化学品。

关键外卖:

• 高优先级的指定并不意味着该化学品会造成任何风险．环保局已经明确将其列为优先化学品"不构成发现风险"不应该引起关注。
• 环保局必须对优先考虑的化学品进行风险评估它将化学品的危害信息与使用和接触信息结合起来。必须排除对成本或其他非风险因素的考虑。科学信息和方法的使用必须符合《有毒物质控制法》关于可获得的最佳科学和科学证据的权重的要求。
• 在完成另一种化学品的风险评估后，环境保护署将指定一种高度优先的化学品。这就确保了EPA的风险评估队列始终是满的，例如，在任何给定时间进行至少20次。
• 环保局有几个风险管理部门可用于控制或减轻化学品在其使用条件下所确定的任何不合理风险的方案。